Endelave Deklarationen, blev diskuteret på et EDD-gruppemøde på Endelave den 28/08 2003, den bygger på respekt for mangfoldigheden i EU. Deklarationen tilkender EU's småøer særlige rettigheder, for at de kan bevares som velfungerende samfund med højt service- og beskæftigelsesniveau.

Endelave Deklarationen

Det ligger som en naturlig forlængelse af EDD-gruppens, Demokratiernes og Mangfoldighedernes Europas, grundlag at bevare den eksisterende naturlige, kulturelle og geografiske mangfoldighed i EU. EDD-gruppen anerkender de små øer´s helt særlige status, der pga. deres isolerede beliggenhed medfører nogle specielle problemer, men også særlige potentialer for udvikling. Målet er, at få medlemstaterne til at fremme det selvbærende helårssamfund, som basis for øget beskæftigelse og besøg på de små øer. EDD-gruppen vil arbejde for at:

- De helt små øers særlige status kommer i fokus. Dette kan blandt andet ske ved, at understøtte den allerede påbegyndte sammenslutning 'European Small Islands Network', der vil sættes fokus på netop de helt små øer. I dag behandler EU både organisatorisk og politisk alle øer under ét, og det vil sige selv meget store øer med mange tusinde indbyggere og små tyndtbefolkede øer. Dette gælder også EU-Kommissionens analyser af de særlige forhold og potentialer. Derved forsvinder de særlige forhold, der gælder for de helt små øer.

EDD-guppen vil arbejde for, at de små øer bliver udskilt af denne analyse, får egen status, og derved andre konklusioner og muligheder for udvikling. Analyserne af øernes forhold er i dag baseret på Eurostat´s definition, hvor kun de små øer med mindre end 50 indbyggere ikke er medtaget. Det er klart, at så vidt forskellige øer med meget forskellige forhold og baggrund ikke står over for samme udfordringer, og ikke kan kategoriseres sammen. Det er derfor vigtigt, at de små øers særlige forhold sammen med 'European Small Islands Network' bliver anerkendt i EU-systemet. Dertil hører en anerkendelse af Netværkets egen definition af småøer.

- I det omfang strukturudviklingsfonden eksisterer, skal de helt små øer have lige vilkår ved hjælp af midler fra denne fond. I øjeblikket udarbejdes regler for strukturudviklingsmidlerne fra 2006 og fremover, og derfor er det vigtigt, at arbejde for de små øers status i strukturudviklingen i EU. På grund af de helt små øers særlige forhold vil det være nødvendigt med støtte til udviklingsprocesser, som kan øge bosætningen og beskæftigelsen. Altså fremme af helårssamfundet også på de små øer.

- For at rette op på den indlysende skævhed, der ligger i erhvervsmulighederne pga. den svære tilgængelighed, vil en række undtagelser fra det indre markeds regler kunne komme på tale. Det kunne f.eks. være muligt under specifikke omstændigheder at fremme aktiviteter, som ellers ville opfattes som konkurrenceforvridende.

- Landbruget er en vigtig kilde til beskæftigelse. Men, kan med succes suppleres af turismen, øget brug af hjemmearbejdspladser via IT og specielle arbejdspladser. Hvis den eksisterende EU-lovgivning anvendes, kan både lokale, regionale og nationale offentlige myndigheder understøtte udviklingen ved etablering af beskæftigelsesprojekter. Beskæftigelsesprojekterne skal give mulighed for udvikling af reelle jobs, hvor bl.a. en del af de offentlige serviceopgaver kan foretages på øerne, helst af øens egne indbyggere. En god lokal beskæftigelse er en betingelse for princippet om helårssamfundet på de små øer. Dette vil desuden fremme besøgsværdien.

- Færgeforbindelsen er helt afgørende for udviklingen af de helt små øer, herunder både mulighederne for bosætning og erhverv. Først og fremmest er det vigtigt, at færgerne til de små øer undtages for EU's udbudskrav. De udbud, der har været på de små øer i Danmark, har medført store udgifter for færgeselskaberne, men ingen har budt på dem. Det har betydet en unødig fordyrelse af den helt afgørende transportform for de små øer. Færgerne skal betragtes som øernes eneste landevej. I Danmark har færgerne en fordelagtig finansiering, og det er gratis for øernes fastboende at sejle med færgerne. I Sverige er al transport med visse af færgerne gratis, da det er en samfundsnødvendigt gode. Desuden er det af afgørende betydning, at færgen overnatter på øen, da den fungerer som ambulance, giver tryghed og er med til at øge bosætningen. EDD-gruppen noterer, sig at EU-Kommissionen har ændringer på vej som i form af et særligt direktiv med en bagatelgrænse som tilsyneladende holder de små færger uden for krav om udlicitering. Det er ønskeligt, at færger, der årligt transporterer under 125.000 passagerer og har en omsætning på under 2 millioner Euro fritages for udbudskravene. EDD-gruppen vil arbejde for, at dette bliver virkelighed.

- EU skal gøre det muligt at holde de små øer GMO-fri (fri for genetisk modificerede organismer). Her har øerne en særlig værdifuld egenskab pga. den svære tilgængelighed og fjerne beliggenhed, der muliggør dyrkningen af GMO-fri såsæd.

Deklarationen er skabt i forbindelse med EDD-gruppens studietur til Endelave ? en småø midt i Danmark. Her har vi været vidne til et helt, velfungerende samfund, der til trods af, at det kun består af 183 indbyggere i dag stadig har mange samfundsmæssige funktioner: læge, posthus-bank, hjemmesygepleje, præst, dyrlæge, skole, lægeurtehave, bibliotek mv. Samtidig er det et meget følsomt samfund, der fra tid til anden vil kræve særlige forholdsregler fra de offentlige myndigheders side for at fungere som helårssamfund. Til gengæld er der ingen tvivl om, at det rummer en utrolig værdifuld natur og kultur, som også kan komme mange flere til gode.